ایران و 5+1، یک هفته پیش از این به توافقی دست یافتند که در صورت اجرایی شدن و پایبند ماندن طرفین به تعهدات خود، می‌تواند مناقشه‌ای را که بیش از یک دهه بر منطقه سایه افکنده بود ‌به پایان برساند. در تلاش‌های پشت پرده و علنی در رسیدن به این توافق، افرادی حضور داشتند که نقش و اهمیت کار آنها کمتر ‌واکاوی شده است.