بخش خاوران با دارابودن اراضی کشاورزی، مراتع، عشایر و باغات، بافت و ساختاری متمایز از شهر تهران دارد که عملا با ضوابط و قوانین شهری سنخیت ندارد و مدیریت شهری در این بخش قابل اعمال نیست