پنبه به‌عنوان یکی از محصولات دارای مزیت نسبی و ارزش افزوده در اقتصاد کشاورزی شناخته شده است و تجربه نشان داد با افزایش قیمت خرید تضمینی و اختصاص یارانه از سوی دولت نمی‌توان به توسعه کشت پنبه دست یافت؛ لذا پنبه در چارچوب اقتصاد مقاومتی باید به‌صورت سیستمی دیده شود.