دو گروه در کمین «زمین‌های رایگان آماده واگذاری در روستاها» نشسته‌اند. طرح «احیای زندگی روستایی از طریق تخصیص زمین ۹۹ساله» با هدف بازگرداندن ساکنان قدیم روستاها، رونق کشاورزی و تامین کامل امنیت غذایی کشور در حال اجرا است؛ اما ریسک ورود «تقاضای غیرهدف» به طرح، بیش از احتمال «اصابت طرح به هدف» است. زمین روستا‌های برخی استان‌ها برای «خانه دوم» و «واسطه‌گری ملکی» از اراضی شهری جذاب‌تر است و این ویژگی اقتصادی می‌تواند بر اعمال درست شروط واگذاری زمین اثر منفی بگذارد.